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日前，甘肅省發(fā)布“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃，計劃到2025年，可再生能源發(fā)電裝機占電力總裝機超過65%，非化石能源占能源消費總量比重達到30%，可再生能源發(fā)電量達到全社會用電量的60%左右。完成可再生能源電力消納責任權(quán)重50%以上和非水電可再生能源電力消納責任權(quán)重23%目標任務。

規(guī)劃提到，實施清潔取暖替代工程。因地制宜采用太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源替代傳統(tǒng)能源，重點推廣太陽能熱利用取暖和可再生能源電力取暖，推廣高效節(jié)能爐具，實現(xiàn)散煤燃燒取暖的長效、經(jīng)濟替代。

拓展蘭州、張掖等盆地地熱資源利用領域，大力推進中深層地熱能供暖，推動地熱能分區(qū)分類利用和井下?lián)Q熱技術(shù)應用。積極開展淺層地熱能開發(fā)利用，提高地熱資源利用率。加強地熱資源動態(tài)監(jiān)測，探索回灌技術(shù)，推動地熱資源高效、循環(huán)和綜合利用。

加強風電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、熔鹽儲熱材料、智能電網(wǎng)、儲能、制氫等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范，推進多種能源互補協(xié)調(diào)運行。

支持不同類型的儲能示范。提高常規(guī)電源調(diào)節(jié)能力，綜合運用儲能和需求側(cè)管理等技術(shù)，提高系統(tǒng)靈活性，力爭在儲能和多能集成等技術(shù)領域達到領先水平。聯(lián)合風光電項目開發(fā)，建設風光儲輸配一體的綠色能源體系，增強調(diào)峰能力，平滑電力輸出曲線，提升綠色能源消納能力和外送水平。通過關(guān)鍵節(jié)點布局電網(wǎng)側(cè)儲能，提升大規(guī)模高比例新能源及大容量直流接入后系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定水平。積極支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，探索儲能與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，建設分布式儲能綠色能源系統(tǒng)。爭取率先開展推動重力壓縮空氣儲能應用示范。預計到2025年，全省儲能裝機規(guī)模達到600萬千瓦。

全文如下：

甘肅省“十四五”能源發(fā)展規(guī)劃

能源是支撐全省經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善的重要基礎，是促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要抓手，是實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標的重要領域。為深入推動能源革命，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，根據(jù)《甘肅省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》（甘政發(fā)〔2021〕18號）精神，結(jié)合實際，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年。

一、規(guī)劃背景

（一）發(fā)展基礎

我省風能、太陽能、水能、煤炭、石油、天然氣等能源種類齊全、資源豐富，是國家重要的綜合能源基地和陸上能源輸送大通道，在國家能源發(fā)展戰(zhàn)略中占有重要地位。新能源可開發(fā)量整體位居全國前列，主要集中在河西地區(qū)，開發(fā)條件較好，根據(jù)中國氣象局2020年資源評估成果，全國風能技術(shù)開發(fā)量99億千瓦，其中我省5.6億千瓦，全國排名第4，隨著低風速風機普及利用，風資源開發(fā)量還將進一步提升；全國光伏發(fā)電技術(shù)開發(fā)量1287億千瓦，其中我省95億千瓦，全國排名第5，開發(fā)利用空間巨大。煤炭探明資源儲量291.74億噸，保有資源儲量278.34億噸；石油剩余探明技術(shù)可采儲量3.83億噸，全國排名第4；天然氣剩余探明技術(shù)可采儲量581.05億立方米，全國排名第13。

“十三五”以來，我省深入實施“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，能源資源配置不斷優(yōu)化，綜合性能源通道能力不斷加強，多元能源安全供應體系基本建成，能源消納能力顯著提升，能源體制改革穩(wěn)步推進，能源發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力支撐。

能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級。全省煤炭生產(chǎn)占一次能源生產(chǎn)總量比重逐年下降，非化石能源供給能力不斷提升。截至2020年底，全省風電裝機1373萬千瓦，占全國裝機的4.9%；光伏裝機982萬千瓦，占全國裝機的3.9%。新能源裝機占全省電力裝機的42%，居全國前列。隨著酒泉至湖南±800千伏特高壓直流輸電工程的建成，綠色新能源電力通過酒湖直流以及交流通道跨區(qū)外送電量顯著增長，2020年全年外送電量520億千瓦時，其中新能源外送電量達146億千瓦時，占比28%?！笆濉逼陂g通過政策引導關(guān)閉退出小煤礦100處，淘汰落后煤炭產(chǎn)能1400萬噸，基本淘汰30萬噸/年以下煤礦，煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)集中度不斷提高，轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性進展。煤炭清潔生產(chǎn)水平不斷提高，建成選煤廠6處，洗選能力達到2880萬噸/年，入洗率75%。

新能源消納能力顯著提升。2016年國家批復我省開展可再生能源就近消納試點、建設新能源綜合示范區(qū)后，我省相繼出臺《甘肅省新能源消納實施方案》《甘肅省解決棄風棄光問題專項行動方案》《甘肅省實施能源結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動方案》等一系列政策措施，大力推進直購電交易、新能源替代自備電廠發(fā)電，加快建設敦煌100%可再生能源利用城市、清潔能源供暖和電能替代等示范工程，全力破解新能源消納瓶頸，棄風、棄光率分別由最高時的43%、30%下降至2020年的6%、2%，基本完成了國家確定的新能源消納目標要求。

清潔能源項目建設取得突破?！笆濉币詠?，國家能源局積極支持我省利用資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，開展一系列國家新能源示范項目建設，鞏固提升國家新能源基地的地位。首航節(jié)能敦煌10萬千瓦熔鹽塔式光熱發(fā)電示范項目、敦煌大成5萬千瓦熔鹽線性菲涅爾式光熱發(fā)電示范項目、中核匯能甘肅礦區(qū)黑崖子5萬千瓦平價風電示范項目、網(wǎng)域大規(guī)模720兆瓦時電池儲能電站試驗示范項目等多個新能源示范項目成為全國首例，新能源綜合示范區(qū)建設成效逐步顯現(xiàn)。

電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)不斷強化?！笆濉逼陂g，建成首條以輸送新能源為主的特高壓直流輸電通道，跨省區(qū)外送電量連年增長。我省電網(wǎng)已通過18回750千伏線路與寧夏、青海、新疆和陜西電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行，輸電能力由2016年的1400萬千瓦提高到目前的2300萬千瓦，形成了東聯(lián)陜西、北通寧夏、西接青海、西北延至新疆的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，電力電量交換能力顯著提升，進一步鞏固了在西北電網(wǎng)中“坐中四連”的樞紐地位。省內(nèi)主網(wǎng)架實現(xiàn)了從330千伏到750千伏的跨越升級，形成了以蘭州、白銀為核心，東西延伸、南北拓展的750千伏高電壓等級網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，從酒泉自西向東的三回750千伏線路成為河西新能源“西電東送”的重要保障通道。

油氣生產(chǎn)供應保障能力持續(xù)增強。油氣勘探開發(fā)取得重大突破，隴東地區(qū)勘探發(fā)現(xiàn)省內(nèi)首個大氣田和國內(nèi)探明儲量最大的頁巖油大油田，新增天然氣探明儲量319億立方米，石油探明儲量5億噸。原油產(chǎn)量穩(wěn)步增長，天然氣產(chǎn)量快速增加。2020年全省原油產(chǎn)量969萬噸，天然氣產(chǎn)量3.9億立方米；累計形成儲氣能力0.84億立方米。

能源領域體制改革有序推進。深入推進首批電力現(xiàn)貨市場試點，率先開展省間現(xiàn)貨交易。規(guī)范完善電力市場建設與運行，有序推進電力直接交易、跨省區(qū)交易、合同電量轉(zhuǎn)讓交易等中長期交易市場建設。組建甘肅省電力交易中心和電力市場管理委員會，逐步有序放開發(fā)用電計劃，試點推進售電側(cè)改革。支持民營企業(yè)參與天然氣管道建設。

能源扶貧惠民工程成效顯著?！笆濉币詠?，累計投資52億元實施農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，加快補齊農(nóng)村電網(wǎng)短板?！耙粎^(qū)一州”和18個深度貧困縣脫貧攻堅電網(wǎng)建設任務提前竣工，大電網(wǎng)延伸范圍內(nèi)實現(xiàn)戶戶通電、村村通動力電。深入實施光伏扶貧工程，建設光伏扶貧項目規(guī)模127.6萬千瓦，惠及3896個建檔立卡貧困村、18.92萬建檔立卡貧困戶，一大批貧困村村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)“零”的突破，為產(chǎn)業(yè)基礎薄弱地區(qū)探索了一條脫貧發(fā)展的新路子，奠定了鄉(xiāng)村振興的堅實基礎。

（二）發(fā)展環(huán)境

“十四五”是我省在全面建成小康社會的基礎上，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個5年，也是貫徹落實“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標、深入推進“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略、加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合能源體系的重要階段。能源發(fā)展處于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、提升能源效率的攻堅期。

世界能源清潔低碳發(fā)展趨勢明顯，為我省建設現(xiàn)代能源體系指明方向。世界上主要國家把清潔低碳作為保障能源安全、引領技術(shù)創(chuàng)新的重要方面，推動全球能源供需體系向低碳化、無碳化加快轉(zhuǎn)型，能源開發(fā)方式向集中式與分散式并重轉(zhuǎn)變，利用技術(shù)向自動化智能化轉(zhuǎn)變。從我國“十四五”能源發(fā)展形勢看，煤炭、石油增速不斷放緩，天然氣、非化石能源等發(fā)展迅速，這為我省優(yōu)化煤炭生產(chǎn)布局、推進煤炭清潔高效利用、大力發(fā)展清潔能源、加快電能替代、構(gòu)建現(xiàn)代能源體系指明了方向。

我國“碳達峰、碳中和”戰(zhàn)略目標，為我省壯大清潔能源產(chǎn)業(yè)帶來新機遇。2020年9月和12月，習近平總書記先后提出了“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”“到2030年，風電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達到12億千瓦以上”的目標要求。當前化石能源仍是我國碳排放的主要來源，“碳達峰、碳中和”目標將加速能源消費結(jié)構(gòu)調(diào)整和清潔能源利用比重提升。隨著風電、光伏發(fā)電等可再生能源及儲能使用成本降低，可再生能源在一次能源供應中的競爭力不斷增強，為我省利用資源稟賦加快發(fā)展新能源帶來新的機遇。

國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的實施，為我省能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要政策支撐。國家出臺《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確優(yōu)先安排西部地區(qū)就地加工轉(zhuǎn)化能源資源開發(fā)利用項目，推動煤炭清潔生產(chǎn)與智能高效開采，繼續(xù)加大西電東送等跨省區(qū)重點輸電通道建設，提升清潔電力輸送能力；推動甘肅隴東等重要能源基地高質(zhì)量發(fā)展，支持甘肅等風能、太陽能豐富地區(qū)構(gòu)建風光水多能互補系統(tǒng)，加大甘肅等省區(qū)清潔能源消納外送能力和保障機制建設力度等一系列政策舉措，為我省能源發(fā)展提供了重要支撐。

新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式為我省能源產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展注入新動能。信息技術(shù)對能源系統(tǒng)的全面改造將重塑能源供需格局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動終端、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代數(shù)字技術(shù)與能源行業(yè)日益融合的趨勢越發(fā)明顯，以高效化、清潔化、低碳化、智能化為主要特征的全新能源時代正在引發(fā)經(jīng)濟社會深刻變革，能源利用新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式將更好地促進清潔能源消納，提高系統(tǒng)轉(zhuǎn)換效率，為我省現(xiàn)有傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型賦能，加快推動能源數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，打造智能制造、智能電網(wǎng)等重點應用場景，建設清潔能源交易大數(shù)據(jù)中心，開展上云用數(shù)賦智、“東數(shù)西算”提供支撐。

同時，發(fā)展不平衡不充分依然是我省能源發(fā)展面臨的主要矛盾。在能源消費增速由高速向中低速轉(zhuǎn)變的過程中，受內(nèi)外部市場消費水平降低等因素的影響，實現(xiàn)能源穩(wěn)定發(fā)展的不確定因素增多；風電和光伏發(fā)電固有的間歇性和波動性給電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行帶來挑戰(zhàn)，調(diào)峰能力短板突出，電力系統(tǒng)靈活性亟待提升；大規(guī)模新能源開發(fā)與電網(wǎng)安全、輸送消納之間的關(guān)系還需要進一步協(xié)調(diào)，電網(wǎng)的輸配電能力和智能化水平還有待提高；煤炭供需不平衡的問題依然存在，河西地區(qū)缺煤與隴東煤炭外運通道不暢問題并存，時段性煤炭供應緊張并未根本解決；油氣資源勘探開發(fā)投入不足，冬季天然氣保障能力不足。

二、總體要求

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“碳達峰、碳中和”目標，落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略，堅持綠色低碳、安全高效的發(fā)展方針，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，控制能源消費增長，轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，大力發(fā)展新能源，調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，促進能源產(chǎn)業(yè)升級，培育能源消費新模式，著力提升能源資源綜合利用水平，持續(xù)強化能源安全保障能力，加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，支撐帶動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面提供有力能源保障。

（二）基本原則

——以人為本，低碳發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目標，把握產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和居民消費升級的新趨勢，切實提升終端用能智能高效水平，合理控制能源消費增速，確保完成能耗強度目標。

——優(yōu)化結(jié)構(gòu)，綠色發(fā)展。堅持能源供給革命，大力發(fā)展新能源和可再生能源，優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)，形成多元化的能源供給體系，提高非化石能源比重。優(yōu)化化石能源開發(fā)利用，大力推動煤炭清潔高效利用，推動清潔能源對傳統(tǒng)化石能源的替代。

——科技引領，創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極培育能源新技術(shù)新模式新業(yè)態(tài)，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力。突出新能源領域和煤炭清潔化利用先進成熟技術(shù)示范及推廣應用，加快體制機制創(chuàng)新，發(fā)揮創(chuàng)新引領作用。

——深化改革，高效發(fā)展。完善市場決定價格機制，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代能源市場體系，深化電力體制改革，加快推進油氣體制改革，深化“放管服”改革，健全監(jiān)管體系，進一步推進能源治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——擴大合作，開放發(fā)展。立足能源資源稟賦，發(fā)揮國家能源輸送戰(zhàn)略通道的區(qū)位優(yōu)勢，進一步引導民營經(jīng)濟和社會資本投資能源領域，深化與沿線省區(qū)和國家的合作，完善能源產(chǎn)業(yè)鏈條，確保我省能源企業(yè)參與國際公平競爭。

（三）發(fā)展定位

立足西部、著眼全國，堅持大市場、大流通、大循環(huán)，全面提升能源生產(chǎn)、儲備、運輸能力，打造國家重要的現(xiàn)代能源綜合生產(chǎn)基地、儲備基地、輸出基地和戰(zhàn)略通道。

一個戰(zhàn)略通道：國家重要的油、氣、煤、電跨區(qū)能源輸送通道及能源中轉(zhuǎn)樞紐。

一個示范區(qū)：國家現(xiàn)代能源經(jīng)濟示范區(qū)。

四個重要基地：河西走廊清潔能源基地；隴東綜合能源基地；石油化工基地；核燃料循環(huán)基地。

（四）發(fā)展目標

到2025年，以新能源為代表的河西走廊清潔能源基地可持續(xù)發(fā)展能力全面提升，隴東綜合能源基地建設取得重要進展，以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)基本建立，全省能源生產(chǎn)和供應能力建設、煤電一體化發(fā)展和資源綜合利用取得重大突破。全省能源自給有余，形成規(guī)?；娏统善酚屯馑桶l(fā)展格局。

——能源供給能力持續(xù)增強。到2025年，全省能源生產(chǎn)總量達到12447萬噸標準煤，其中煤炭產(chǎn)量7000萬噸、原油產(chǎn)量1140萬噸、天然氣產(chǎn)量20億立方米；電力裝機規(guī)模達到12680萬千瓦。

——能源清潔化水平明顯提高。可再生能源發(fā)電裝機占電力總裝機超過65%，非化石能源占能源消費總量比重達到30%，可再生能源發(fā)電量達到全社會用電量的60%左右。完成可再生能源電力消納責任權(quán)重50%以上和非水電可再生能源電力消納責任權(quán)重23%目標任務。

——能源能效水平穩(wěn)步提升。單位GDP二氧化碳排放強度和能耗強度持續(xù)下降，完成國家下達目標任務。能源行業(yè)綠色發(fā)展水平顯著提升，工業(yè)用能效率不斷提高，建筑交通節(jié)能全面推進，城鄉(xiāng)居民用能水平明顯改善。

三、發(fā)展布局

“十四五”時期，能源發(fā)展要突出構(gòu)建現(xiàn)代能源多元供給體系，立足能源資源稟賦和發(fā)展條件，面向省內(nèi)外能源市場需求，以深化能源領域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，推動可再生能源持續(xù)快速發(fā)展，強化煤炭和油氣綠色高效開采，統(tǒng)籌能源和產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，增強能源發(fā)展的整體協(xié)調(diào)性和供應的穩(wěn)定性，協(xié)調(diào)推進不同區(qū)域各具特色的能源開發(fā)、運輸和加工利用，形成優(yōu)勢互補、輸轉(zhuǎn)通暢的能源發(fā)展格局。

（一）河西走廊新能源重點開發(fā)區(qū)

河西走廊是全省乃至全國風能資源和太陽能資源最豐富的地區(qū)之一，建設大型平價風光電基地的條件得天獨厚?！笆奈濉睍r期，充分發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，大力發(fā)展風電、光伏發(fā)電、太陽能光熱發(fā)電等非化石能源電力，形成可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應體系。推進風光電低價上網(wǎng)，進一步提高可再生能源發(fā)電規(guī)模和比重，使可再生能源成為區(qū)域內(nèi)主要電源，逐步建成支撐新能源發(fā)電的電力系統(tǒng)，推動風電、光伏發(fā)電引領未來電力供應增長。支持酒泉地區(qū)在千萬千瓦級風電基地的基礎上向特大型風電基地邁進，積極推進太陽能光熱發(fā)電無補貼發(fā)展，形成風電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、儲能等融合發(fā)展新格局。打造金（昌）張（掖）武（威）千萬千瓦級風光電基地，建成河西第二條特高壓直流輸送通道，加快隴電入滬工程前期論證。聚焦新能源關(guān)鍵技術(shù)，強化產(chǎn)學研用協(xié)調(diào)聯(lián)動，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈條，形成輻射絲綢之路沿線省區(qū)及國家的產(chǎn)業(yè)集群。

（二）隴東和東南部多能互補綜合能源開發(fā)利用區(qū)

這一地區(qū)包括隴東平?jīng)?、慶陽兩市和東南部天水、隴南兩市，其中隴東地區(qū)是鄂爾多斯國家能源戰(zhàn)略基地的重要組成部分，化石能源資源儲量豐富，是全省煤炭、石油、天然氣資源稟賦存量最大的區(qū)域，勘探開發(fā)利用的前景廣闊、潛力巨大，且具備風能資源開發(fā)建設的條件，建設隴東綜合能源基地條件優(yōu)越?！笆奈濉睍r期，隴東地區(qū)要以建設國家大型能源基地為重點，加快建設隴東特高壓直流輸電工程及配套電源，逐步提升新能源輸送比例。以煤炭綠色開發(fā)、煤電清潔高效生產(chǎn)、石油天然氣勘探開發(fā)為主，全力推進隴東綜合能源基地建設。進一步加強省內(nèi)東部和東南部地區(qū)間能源合作，加快形成面向西南地區(qū)的能源輸送通道，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。天水市、隴南市要承接煤炭資源異地轉(zhuǎn)化利用，有序發(fā)展風電、光伏發(fā)電等非化石能源和抽水蓄能，形成清潔能源、煤炭資源綜合利用發(fā)展格局。

（三）中部和中南部能源融合創(chuàng)新區(qū)

這一地區(qū)包括蘭州市、白銀市、定西市、臨夏州、甘南州、蘭州新區(qū)。蘭州市、白銀市、蘭州新區(qū)是我省能源消費相對集中的地區(qū)，科研院所集中，能源技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)基礎好，具備能源產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新示范的條件，“十四五”時期要大力發(fā)展分散式風電、分布式光伏發(fā)電，形成分布式與集中式相互融合的新能源發(fā)展格局；加強能源儲備與應急能力建設，提高石油儲備能力，完善調(diào)峰儲氣設施，加大綠色能源消費，積極推進充電樁、新能源汽車、能源大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，推動能源與科技、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)深度融合，重點發(fā)展新一代儲能設備、氫燃料電池等技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應用，加大全產(chǎn)業(yè)鏈氫能技術(shù)研發(fā)，推動氫能技術(shù)利用場景示范。白銀市、定西市、臨夏州、甘南州要圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持生態(tài)優(yōu)先，積極推進黃河上游抽水蓄能電站建設，穩(wěn)步推進風光電項目建設，打造風光水儲綜合能源基地。

四、大力發(fā)展新能源

（一）推動新能源持續(xù)快速躍升發(fā)展

1.全面推進高質(zhì)量新能源生產(chǎn)基地建設。按照集中與分散并舉、打捆送出與就地消納相結(jié)合的原則，合理利用區(qū)域內(nèi)風、光資源，重點推動建設以風電、太陽能發(fā)電為核心的新能源生產(chǎn)基地，著力增加風電、光伏發(fā)電、太陽能光熱發(fā)電等非化石能源供給，加快構(gòu)建多元互補的新能源供應體系。

2.加快推進風電基地建設。加快推進河西走廊清潔能源基地建設，積極對接落實受端市場，視新能源消納形勢，適時啟動酒湖直流輸電工程后續(xù)配套風電項目，推動酒泉地區(qū)向特大型風電基地邁進，持續(xù)拓展金（昌）張（掖）武（威）風電基地規(guī)模，擴大白銀、定西、慶陽地區(qū)風電裝機規(guī)模。推動隴東特高壓直流輸電工程配套風電項目和定西清潔能源基地建設，全面建成通渭風電基地和武威松山灘風電基地。在消納條件較好、接入條件較優(yōu)的中東部地區(qū)，高標準建設生態(tài)環(huán)境友好型風電場，穩(wěn)步推進分散式風電項目開發(fā)。以河西第二條特高壓直流輸電工程為依托，謀劃布局河西走廊東段大型風電基地。

3.持續(xù)擴大光伏發(fā)電規(guī)模。充分發(fā)揮資源稟賦，逐步擴大光伏基地建設規(guī)模，優(yōu)先在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)開展規(guī)?；ㄔO，實現(xiàn)太陽能發(fā)電與荒漠化治理、生態(tài)修復、農(nóng)牧業(yè)融合發(fā)展，重點支持“光伏+治沙”“光伏+農(nóng)牧業(yè)”“光伏+工礦廢棄地、采煤沉陷區(qū)治理”等具有多種生態(tài)效益的光伏項目。推進嘉峪關(guān)、敦煌、玉門、阿克塞、瓜州、肅北、金塔、高臺、山丹、臨澤、永昌、涼州、民勤、古浪、永登、景泰、環(huán)縣、東鄉(xiāng)等百萬千瓦級大型光伏發(fā)電基地。到2023年底，隴電入魯工程配套400萬千瓦光伏發(fā)電項目網(wǎng)源同步建成投運。穩(wěn)步有序推進分布式光伏整縣推進試點工作，到2025年，建成分布式光伏發(fā)電350萬千瓦。

4.大力發(fā)展抽水蓄能。充分發(fā)揮梯級水庫調(diào)蓄能力，推進黃河上游既有水電站擴機改造工程，謀劃布局混合式抽水蓄能電站。按照“多核快核、能開盡開”的原則，加快列入國家抽水蓄能中長期規(guī)劃的昌馬、黃羊、平川、東鄉(xiāng)、康樂、積石山、黃龍等抽水蓄能電站建設，進一步提升全省電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)峰能力。加強水電資源開發(fā)的規(guī)劃管理和環(huán)境影響評價，嚴格水電項目管理和運行監(jiān)督，落實地質(zhì)災害防治措施，減少對庫區(qū)周邊建筑物危害；確保生態(tài)流量的下泄，保護河道生態(tài)環(huán)境。到2025年，水電裝機達到1000萬千瓦左右。

5.推進生物質(zhì)能和地熱能高質(zhì)量發(fā)展。在農(nóng)作物秸稈、畜禽糞污、餐廚垃圾等生物質(zhì)資源富集的地區(qū)，布局建設生物質(zhì)發(fā)電和生物天然氣項目。積極爭取國家對城鎮(zhèn)天然氣管網(wǎng)資金支持，補齊天然氣供需短板，優(yōu)化區(qū)域天然氣供給結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村用能水平。加大全域地熱資源勘查，探獲大中型地熱田，為地熱資源利用提供保障。拓展蘭州、張掖等盆地地熱資源利用領域，大力推進中深層地熱能供暖，推動地熱能分區(qū)分類利用和井下?lián)Q熱技術(shù)應用。積極開展淺層地熱能開發(fā)利用，提高地熱資源利用率。加強地熱資源動態(tài)監(jiān)測，探索回灌技術(shù)，推動地熱資源高效、循環(huán)和綜合利用。

（二）建立風光電經(jīng)濟高效利用機制

1.推動風光電成本持續(xù)降低。堅持市場化方向和競爭性資源配置模式，提高風光電利用效率和提質(zhì)增效。適應技術(shù)創(chuàng)新推動新能源成本下降新趨勢，著力推動風光電項目競爭性低價上網(wǎng)。持續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境，降低風光電項目建設非技術(shù)成本。充分利用規(guī)模化、集約化發(fā)展帶來的投資紅利，增大單體項目規(guī)模，積極推動行業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步和行業(yè)升級。

2.提升風光電本地消納能力。促進工業(yè)能源消費低碳化，積極拓寬綠色電力應用市場，提升裝備制造業(yè)電氣化水平，加快化石能源替代，進一步提高清潔能源在終端能源消費中的比重。探索實施省內(nèi)傳統(tǒng)用能企業(yè)建設智慧電網(wǎng)及新能源就地消納示范項目，積極支持大型工業(yè)企業(yè)，持續(xù)提高企業(yè)清潔能源消費占比，有效降低碳排放量，進一步提升全省新能源就地消納能力。采取直購電交易措施降低工業(yè)企業(yè)用電成本，吸引承接中東部地區(qū)現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，最大限度提高全省就地消納能力。

3.拓展新能源應用場景。樹立品牌意識，積極推進“零碳”產(chǎn)業(yè)園及示范城市建設，創(chuàng)建新能源使用比例高、電源建設與電網(wǎng)調(diào)度協(xié)調(diào)發(fā)展、各具特色的“零碳”產(chǎn)業(yè)園。實施建筑效能提升工程，穩(wěn)步推進既有居住建筑節(jié)能改造，積極發(fā)展綠色建筑。大力倡導綠色交通，鼓勵公共交通及大型礦山用車等專用車輛實施新能源替代，推動以純電動汽車、插電式混合動力汽車、氫燃料電池汽車為代表的新能源汽車替代傳統(tǒng)的燃油汽車。支持在高速公路服務區(qū)、普通國省干線服務區(qū)（停車區(qū)）、公路客運場站和大型公共停車場等區(qū)域布局建設新能源汽車充電基礎設施。

4.開展風電機組、光伏組件回收處理。推動風電機組、光伏組件回收處理技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，補齊風電、光伏發(fā)電綠色產(chǎn)業(yè)鏈最后一環(huán)，實現(xiàn)全生命周期綠色閉環(huán)式發(fā)展。適時啟動現(xiàn)役風電機組退役、換代、升級，開展風力發(fā)電機組廢葉片綜合利用，引進大宗工業(yè)固體廢棄物資源綜合利用基地骨干企業(yè)，建設廢棄風電葉片資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地。

5.提高電力系統(tǒng)靈活性。加快實施全省既有火電機組靈活性改造，挖掘火電機組調(diào)峰潛力，鼓勵燃煤機組增加高效儲能設施，建立適應風、光電力特性的優(yōu)先調(diào)度用能體系。推動儲能成本進一步降低和多元利用，開展風儲、光儲、大電網(wǎng)儲等發(fā)儲用一體化的商業(yè)應用。強化需求側(cè)管理，積極推廣能效電廠、需求響應、電能替代，探索發(fā)揮電動汽車等生產(chǎn)生活充放電設施在調(diào)峰方面的輔助作用。

（三）提高能源資源利用效率

1.嚴格落實能耗管控制度。完善能耗管控制度體系，以高質(zhì)量優(yōu)化存量和高標準引導增量為原則，對標國內(nèi)外先進水平，提高確需上馬的高載能項目準入門檻，強化重點區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)存量能耗精細化管理，加快能效提升步伐，實現(xiàn)能耗需求與產(chǎn)業(yè)布局銜接。新增能耗優(yōu)先保障生態(tài)產(chǎn)業(yè)、民生用能等重大項目，建立健全用能預算管理體系，不斷優(yōu)化能源配置能力。

2.有效抑制石油消費增量。繼續(xù)開展工業(yè)、建筑等重點用油行業(yè)節(jié)能，推進終端燃油產(chǎn)品能效提升和重點用能行業(yè)能效水平對標達標，推進工業(yè)企業(yè)余熱、余壓利用。大力推廣電能、天然氣等對燃油的清潔化替代，加快電動汽車、氫燃料汽車等新能源汽車應用。持續(xù)推進成品油質(zhì)量升級，穩(wěn)妥推廣乙醇汽油、生物柴油等生物質(zhì)液體燃料，提高清潔油品生產(chǎn)和供應水平。

3.引導擴大天然氣消費。加快城鎮(zhèn)燃氣管網(wǎng)建設，提高城鎮(zhèn)居民天然氣氣化率。堅持“以氣定改”，有序推進冬季清潔取暖“煤改氣”工程。推進工業(yè)領域燃煤替代，科學合理發(fā)展工業(yè)燃料用氣。支持交通領域天然氣消費，加快發(fā)展車用天然氣。

4.提高農(nóng)村用能效率。加大農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程投資力度，持續(xù)改善農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)，進一步提高農(nóng)村用能效率。積極推動燃氣下鄉(xiāng)，加快農(nóng)村沼氣工程建設運營，加強秸稈能源化利用，有效減少農(nóng)村生活用能污染物排放。鼓勵農(nóng)村發(fā)展戶用分布式光伏發(fā)電，支持農(nóng)村地區(qū)利用集體未利用土地開展風光電項目建設，提高農(nóng)村電力清潔化水平，助力鄉(xiāng)村振興。

五、提升能源保供能力

（一）發(fā)揮煤炭兜底保障作用

1.優(yōu)化煤炭生產(chǎn)布局，著力提高全省煤炭供給能力。“十四五”期間，重點建設華亭、靈臺、寧正、沙井子、吐魯、寧西等礦區(qū)。按照綠色化、智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，建成核桃峪、新莊、五舉、甜水堡二號井、紅沙崗二號井、邵寨、赤城、白巖子、紅沙梁、東水泉等一批大中型現(xiàn)代化礦井，力爭開工建設九龍川、羅川、馬福川、唐家河、郭家臺等重點煤礦項目。到2025年，全省生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能總規(guī)模達到8900萬噸/年，其中大中型煤礦產(chǎn)能占88%以上，隴東能源基地煤礦產(chǎn)能占55%。

2.建立完善煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。推動煤炭產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化發(fā)展，加快生產(chǎn)煤礦智能化建設，加強安全生產(chǎn)，強化安全監(jiān)管職責。深入推進煤電聯(lián)營、兼并重組、轉(zhuǎn)型升級等工作，鼓勵大型企業(yè)煤電交叉持股，著力提升綠色高效開采水平，持續(xù)釋放優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能。到2025年，全省建成千萬噸煤炭企業(yè)4家，產(chǎn)量達到6000萬噸，占全省煤炭產(chǎn)量的80%以上。推廣煤矸石、粉煤灰、廢水廢氣等伴生廢棄資源循環(huán)利用模式，大力發(fā)展煤電一體化，逐步建立煤化工產(chǎn)業(yè)鏈，加快實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）提高油氣生產(chǎn)供應水平

1.建設隴東千萬噸級油氣生產(chǎn)基地。高質(zhì)量落實油氣勘探開發(fā)“七年行動方案”，加大勘探開發(fā)投資力度，保障勘探開發(fā)項目建設條件，推動油氣增儲上產(chǎn)?！笆奈濉逼陂g，隴東地區(qū)按照“穩(wěn)油增氣、持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)”目標，打造千萬噸級油氣生產(chǎn)基地。到2025年，隴東地區(qū)原油產(chǎn)量達到1100萬噸，天然氣產(chǎn)量力爭達到20億立方米。

2.增強油氣儲備保障能力。根據(jù)國家原油和成品油儲備戰(zhàn)略布局，構(gòu)建政府儲備和企業(yè)社會責任儲備互為補充的石油儲備保障體系。完善優(yōu)化儲氣設施布局，統(tǒng)籌推進縣級以上地方政府和城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)儲氣能力建設，提高天然氣儲備調(diào)峰保障能力。鼓勵多種主體和資本參與儲氣設施建設，支持通過購買、租賃儲氣設施或者購買儲氣服務等方式履行儲氣責任。到2025年，全省儲氣能力力爭達到3億立方米左右，形成縣級以上地方政府不低于保障本行政區(qū)域3天日均需求量、城燃企業(yè)不低于其年用氣量5%的儲氣能力。

3.建設特色高端戰(zhàn)略性石化工業(yè)基地。按照控油增化高質(zhì)量發(fā)展要求，加快石化企業(yè)現(xiàn)有裝置和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)高端化、差異化、特色化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增產(chǎn)航空煤油、高檔潤滑油、特種橡膠等高附加值產(chǎn)品。加強科技研發(fā)，推進新產(chǎn)品拓展和化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展基礎化工原料、合成材料生產(chǎn)、催化劑等。按照“產(chǎn)能置換、減油增化”等原則，謀劃慶陽石化煉化一體、減油增化改擴建項目。

（三）提高電力安全保障水平

1.增強電力安全風險管控能力。構(gòu)建全方位立體式安全風險防范工作機制，建立并持續(xù)更新安全風險檔案，開展安全風險識別、評估、預警、控制、檢查、改進全過程管控，消除不確定因素，實現(xiàn)電網(wǎng)安全風險縱深防御、關(guān)口前移和源頭治理。著力提高電網(wǎng)駕馭能力，優(yōu)化系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，完善控制策略，強化“三道防線”，深化電網(wǎng)設備全壽命周期管理，落實設備運維保障要求，加強主設備運行狀態(tài)監(jiān)控，確保直流換流站和重要變電站安全可靠運行，構(gòu)建大電網(wǎng)安全立體防御體系。持續(xù)提高電網(wǎng)保障水平，完善以客戶為中心的現(xiàn)代服務體系，認真做好供暖保障、節(jié)日保電、供電搶修服務等工作，全力保障民生用電需求。大力培育需求側(cè)響應市場，積極引導用戶避峰、科學用電，多措并舉保障電力可靠供應。保障省間輸電通道作用發(fā)揮，做好負荷預測分析，加強統(tǒng)一調(diào)度，加大資源優(yōu)化配置，提升通道利用水平；充分調(diào)用跨區(qū)備用資源，提升互濟能力。加快構(gòu)建發(fā)揮應急備用和調(diào)峰電源重要作用的長效機制，落實國家大面積停電事件應急預案，提高電力系統(tǒng)抗災和應急響應恢復能力。

2.積極構(gòu)建智慧能源體系。持續(xù)完善能源產(chǎn)供儲銷體系，加快建設智慧能源系統(tǒng)和涵蓋能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、傳輸、存儲和消費等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的能源基礎設施，以電為中心實現(xiàn)電、氣、冷、熱等各類能源靈活轉(zhuǎn)換、互通互濟，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段提升能源網(wǎng)絡的資源配置、安全保障和智能互動能力，以賦能傳統(tǒng)業(yè)務、催生新業(yè)態(tài)、構(gòu)建行業(yè)生態(tài)為重點實現(xiàn)價值的共創(chuàng)和共享。將發(fā)電、輸配電、負荷、儲能融入智能電網(wǎng)體系中，加快研發(fā)和應用智能電網(wǎng)、各類能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)裝備，實現(xiàn)智能化能源生產(chǎn)消費基礎設施、多能協(xié)同綜合能源網(wǎng)絡建設、能源與信息通信基礎設施深度融合，建立綠色能源靈活交易機制，形成多種能源綜合協(xié)同、綠色低碳、智慧互動的供能模式。大力推廣新技術(shù)落地，全面提升電網(wǎng)智能化水平，應用現(xiàn)代信息通信、智慧運檢、多能互補、智能量測等先進技術(shù)，增強電網(wǎng)運行的靈活性、適應性、互動性，提高電網(wǎng)對分布式電源以及多元負荷接入的適應能力和承載能力。

3.增強電力系統(tǒng)網(wǎng)絡安全。堅持“依法治安”，嚴格貫徹國家網(wǎng)絡安全法，加強全面、全員、全過程、全方位管理，建成“可管可控、精準防護、可視可信、智能防御”的網(wǎng)絡安全防護體系，堅決防范網(wǎng)絡安全風險。建立健全信息技術(shù)產(chǎn)品選型安全審查機制，加強供應鏈安全管理。推進核心芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應用軟件等基礎軟硬件產(chǎn)品的安全可控能力建設。強化密碼技術(shù)在電力行業(yè)網(wǎng)絡安全工作中的支撐作用。加強聯(lián)動協(xié)作與信息共享，持續(xù)提升電力行業(yè)網(wǎng)絡安全綜合檢測預警及感知能力。構(gòu)建全場景網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知平臺，實現(xiàn)全天候、全場景、全鏈路的網(wǎng)絡安全監(jiān)測預警和聯(lián)動響應；優(yōu)化IT資產(chǎn)本體安全防護能力，加強安全管理、安全分析、安全監(jiān)測，提高網(wǎng)絡安全防護水平，優(yōu)化網(wǎng)絡安全架構(gòu)及防護體系，強化應用和業(yè)務安全防護能力，加強技術(shù)創(chuàng)新應用，加強安全基礎設施建設，實現(xiàn)網(wǎng)絡安全能力演進提升。

六、構(gòu)建能源產(chǎn)業(yè)體系

（一）完善能源產(chǎn)供儲銷體系

1.推動煤電清潔高效發(fā)展。統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，加快推進煤電由主體電源向基礎性和調(diào)節(jié)性電源轉(zhuǎn)型，促進煤電與新能源發(fā)展更好的協(xié)同，為構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)提供堅強支撐。充分考慮電力供需平衡、負荷特性、電源結(jié)構(gòu)、電網(wǎng)架構(gòu)、安全需求等因素，合理優(yōu)化煤電布局；結(jié)合受端市場空間、外送通道工程進度和省內(nèi)用電負荷需求，加快推動規(guī)劃內(nèi)外送和保供煤電項目建設進度，確保常樂電廠3、4號機組、隴電入魯工程配套調(diào)峰正寧電廠、靈臺電廠等火電項目按期建成投產(chǎn)；準確把握國家煤電政策導向，適時有序啟動河西第二條外送通道配套調(diào)峰電源前期和建設工作；加大現(xiàn)役煤電機組節(jié)能升級和靈活性改造，持續(xù)提升能效水平，全力促進煤電清潔低碳轉(zhuǎn)型，全面提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。

2.積極推進電力外送通道和電網(wǎng)主網(wǎng)架建設。配合國家西電東送戰(zhàn)略通道建設，積極實施特高壓電力外送通道工程。結(jié)合隴東煤電基地建設，推進隴東至山東±800千伏特高壓輸電工程建設，開展“風光火儲”一體化示范，逐步實現(xiàn)電網(wǎng)從單一電力輸送網(wǎng)絡向綠色資源優(yōu)化配置平臺轉(zhuǎn)型。積極爭取國家在河西金（昌）張（掖）武（威）和酒泉地區(qū)規(guī)劃布局以輸送新能源為主的特高壓直流輸電工程，為河西高比例清潔能源基地開發(fā)和外送提供支撐。繼續(xù)加強省際斷面聯(lián)絡，強化西北區(qū)域省間電網(wǎng)互濟及資源配置能力，建設甘青斷面武勝—郭隆750千伏第三回線路工程、甘肅慶北—陜西夏州750千伏雙回線路工程。強化省內(nèi)750千伏電網(wǎng)網(wǎng)架，新建蘭臨變、秦川變、慶北變、玉門變等750千伏變電站，擴建甘州變、麥積變，繼續(xù)優(yōu)化完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高大電網(wǎng)資源配置能力。強化電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行控制和資源配置能力，建設高可靠性智能化電網(wǎng)。

3.加快油氣基礎設施建設。積極支持西氣東輸三線中段、西氣東輸四線等國家在甘重點項目建設，加快建設古浪至河口天然氣聯(lián)絡管道等省內(nèi)天然氣管道，加強省內(nèi)天然氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，提高管道覆蓋范圍和供應能力。支持各類主體參與省內(nèi)油氣基礎設施建設，到2025年，管道天然氣供應縣（市、區(qū)）達到60個以上。

4.加快煤炭產(chǎn)供儲銷體系建設。結(jié)合煤炭生產(chǎn)、運輸和需求格局，著眼于構(gòu)建煤炭供應保障長效機制，建立健全以企業(yè)社會責任儲備為主體、地方政府儲備為補充的煤炭儲備體系。嚴格落實最低煤炭庫存制度，到2025年，形成相當于全省煤炭年消費量5％的產(chǎn)品儲備，全省靜態(tài)儲備能力達到450萬噸以上。加快天水至隴南等鐵路建設，逐步滿足隴東煤炭外運需求，推進柳溝至紅沙梁鐵路專用線建設，提高紅沙梁煤炭資源外運能力。推動煤炭行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設，建立煤炭生產(chǎn)、加工、運輸、儲存和消費信息共享機制，進一步完善甘肅煤炭交易中心功能，統(tǒng)籌發(fā)布甘肅煤炭價格指數(shù)，形成統(tǒng)一開放、公正規(guī)范、競爭有效的煤炭市場體系。

（二）統(tǒng)籌推進風光熱氣協(xié)調(diào)發(fā)展

1.大力推進源網(wǎng)荷儲一體化建設。充分挖掘和釋放生產(chǎn)側(cè)、消費側(cè)調(diào)節(jié)能力，加強源網(wǎng)荷儲多向互動，優(yōu)化源網(wǎng)荷儲綜合配置方案，加快數(shù)字化、智能化技術(shù)應用，形成源網(wǎng)荷儲靈活互動、協(xié)調(diào)互濟的智能電力系統(tǒng)，提高配電網(wǎng)平衡能力。按照“優(yōu)化存量資源配置、擴大優(yōu)質(zhì)增量供給”的要求，優(yōu)先實施存量燃煤自備電廠電量替代、風光水火儲一體化項目。

2.推進太陽能光熱發(fā)電與風光電協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)深化完善太陽能光熱發(fā)電資源調(diào)查評價工作，建立光熱項目儲備庫，推動建設光熱發(fā)電與光伏發(fā)電、風電互補調(diào)節(jié)的風光熱綜合可再生能源發(fā)電基地。在資源富集、建設條件優(yōu)越的敦煌、阿克塞、肅北、金塔、玉門、高臺、金川、民勤、古浪、景泰等地區(qū)謀劃實施“光熱+風光電”一體化項目，增強自我調(diào)峰能力，實現(xiàn)光熱項目無補貼發(fā)展。支持能源企業(yè)攻堅太陽能光熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，為全國大規(guī)模發(fā)展太陽能光熱發(fā)電奠定堅實基礎。

3.推動天然氣與新能源融合高效發(fā)展。充分發(fā)揮天然氣優(yōu)質(zhì)高效、清潔低碳的優(yōu)勢，在河西走廊、隴東地區(qū)等風光資源富集地區(qū)，支持發(fā)展天然氣調(diào)峰電站，為新能源發(fā)展提供有力支撐。在蘭州、白銀、蘭州新區(qū)等用能需求大的地區(qū)，鼓勵發(fā)展分布式天然氣能源，因地制宜發(fā)展天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，提高能源利用效率。開展管道天然氣摻氫和天然氣提氦研究。

（三）促進能源與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

1.提升軍民融合發(fā)展能力。根據(jù)用電負荷增加的情況，適時有序地開展軍民融合重點配套新能源基地項目建設工作，進一步推動軍民融合新能源項目落地，充分有效利用風光資源，大力發(fā)展可再生能源，實現(xiàn)風、光、儲、熱多能互補的清潔能源局域供電網(wǎng)絡，進一步降低用電價格，提高清潔能源的使用占比，通過模式創(chuàng)新推動新能源技術(shù)和裝備發(fā)展，促進地方經(jīng)濟向綠色環(huán)保發(fā)展。

2.加快能源系統(tǒng)智能升級。充分發(fā)揮新一代技術(shù)的牽引作用，統(tǒng)籌傳統(tǒng)能源和新能源發(fā)展，以跨界融合促進能源系統(tǒng)智能升級。促進傳統(tǒng)能效提升，提升煤礦智能化水平和天然氣管網(wǎng)智能化建設運營水平，推動天然氣與氫能基礎設施融合發(fā)展。推進新能源與“新基建”協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)停車場與充電設施一體化建設，促進“車—樁—網(wǎng)”優(yōu)化運行。推動儲能電站、光熱電站、虛擬電站等示范工程建設，加強多種能源與儲水、儲熱、儲氣設施集成互補，構(gòu)建面向高比例可再生能源的基礎設施智能支撐體系。

3.支持不同類型的儲能示范。提高常規(guī)電源調(diào)節(jié)能力，綜合運用儲能和需求側(cè)管理等技術(shù)，提高系統(tǒng)靈活性，力爭在儲能和多能集成等技術(shù)領域達到領先水平。聯(lián)合風光電項目開發(fā)，建設風光儲輸配一體的綠色能源體系，增強調(diào)峰能力，平滑電力輸出曲線，提升綠色能源消納能力和外送水平。通過關(guān)鍵節(jié)點布局電網(wǎng)側(cè)儲能，提升大規(guī)模高比例新能源及大容量直流接入后系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力和安全穩(wěn)定水平。積極支持用戶側(cè)儲能多元化發(fā)展，探索儲能與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，建設分布式儲能綠色能源系統(tǒng)。爭取率先開展推動重力壓縮空氣儲能應用示范。預計到2025年，全省儲能裝機規(guī)模達到600萬千瓦。

4.推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育氫能產(chǎn)業(yè)，加快推進電解水制氫試點，打造規(guī)?；G氫生產(chǎn)基地。有序推動制氫產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，謀劃制氫、氫存儲、氫運輸、加氫站、氫燃料電池“五位一體”的氫能產(chǎn)業(yè)園。加大釷基熔鹽堆核能后續(xù)產(chǎn)業(yè)扶持力度，推動高溫制氫裝備、加氫催化制精細化學品相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。示范推廣綠氫冶金、綠氫化工項目，開展能源化工基地綠氫替代，促進減少工業(yè)碳排放，有效降低冶金化工領域化石能源消耗。探索碳捕集和封存技術(shù)的商業(yè)化應用場景?！笆奈濉比】稍偕茉粗茪淠芰_到20萬噸/年左右。

（四）提升能源合作水平

1.繼續(xù)深化對外合作開放。積極支持省內(nèi)能源研究機構(gòu)產(chǎn)品出口尼泊爾、巴基斯坦、塔吉克斯坦、約旦等國，研發(fā)完善太陽能移動電源和磷酸鐵鋰儲能系列產(chǎn)品，逐步擴大對外影響力。鼓勵支持光熱發(fā)電企業(yè)加大研發(fā)力度，推動技術(shù)進步、成本降低，持續(xù)推進光熱發(fā)電項目建設，為光熱發(fā)電企業(yè)“走出去”，拓展海外市場創(chuàng)造條件。加強與西班牙納瓦拉自治區(qū)能源技術(shù)交流合作，推進綠色能源科技裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.促進區(qū)域能源轉(zhuǎn)型。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊省份能源合作，提升能源互濟能力。以西北網(wǎng)特高壓直流輸電通道為載體，加強電力交換，提升調(diào)峰能力，擴大省內(nèi)新能源外送比例。加大與中東部省份電力合作，逐步擴大外送電量，積極謀劃新的特高壓直流輸電工程。

七、加快能源轉(zhuǎn)型升級

（一）推廣能源技術(shù)成果應用

1.構(gòu)建風光電全產(chǎn)業(yè)鏈體系。打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，加快培育壯大風電產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈。重點圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵缺失環(huán)節(jié)，有針對性地開展招商推介，努力構(gòu)建風光電裝備制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈體系，促進風電、光伏發(fā)電及相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)升級影響大、關(guān)聯(lián)度高、帶動性強的專用裝備、成套裝備和重大裝備，不斷提升基礎零部件、基礎材料等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的整體水平，打造全國重要的新能源及新能源裝備制造基地。

2.鼓勵引導能源技術(shù)突破和示范。堅持綠色、低碳發(fā)展方向，通過技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)培育全新經(jīng)濟增長新動能，促進新能源裝備制造規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。加強風電、光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、熔鹽儲熱材料、智能電網(wǎng)、儲能、制氫等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與示范，推進多種能源互補協(xié)調(diào)運行。加大對光熱項目的科研支持力度，進一步推進光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，形成光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地。鼓勵在金昌等地建設綠氫產(chǎn)業(yè)示范園，打造風光氫儲一體化能源供給中心。

3.不斷提升電力系統(tǒng)運行協(xié)調(diào)性。優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運行，進一步提升跨省區(qū)輸電線路的靈活互濟能力，促進清潔能源在更大范圍內(nèi)充分消納。加強全社會用電管理，綜合采取合理、可行的技術(shù)和管理措施，優(yōu)化配置電力資源，在用電環(huán)節(jié)制止浪費、降低電耗、移峰填谷、促進可再生能源電力消費、減少污染物和溫室氣體排放，實現(xiàn)節(jié)約用電、環(huán)保用電、綠色用電、智能用電、有序用電。

（二）加快電氣化和智能化發(fā)展

1.推進工業(yè)能源電氣化。支持工業(yè)電力消費加速增長，推動工業(yè)余熱、余壓、余能利用，建立高效智能、經(jīng)濟便捷、利益共享、多能互補的能源利用新模式。

2.實施清潔取暖替代工程。因地制宜采用太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源替代傳統(tǒng)能源，重點推廣太陽能熱利用取暖和可再生能源電力取暖，推廣高效節(jié)能爐具，實現(xiàn)散煤燃燒取暖的長效、經(jīng)濟替代。

3.推動能源新模式新業(yè)態(tài)應用。積極推進多能互補能源服務模式發(fā)展，加大新能源在大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等先進科技領域應用推廣力度，構(gòu)建能源生產(chǎn)、輸送、使用和儲能系統(tǒng)集成、經(jīng)濟高效的能源互聯(lián)網(wǎng)。推廣高效用電和可再生能源就地利用新技術(shù)、新產(chǎn)品和共享經(jīng)濟新模式。

（三）深化能源領域體制改革和機制創(chuàng)新

1.深化電力體制改革。深入貫徹落實國家相關(guān)政策要求，全面推進電力市場化改革，加快培育發(fā)展配售電環(huán)節(jié)獨立市場主體，完善中長期市場、現(xiàn)貨市場和輔助服務市場有機銜接機制，擴大市場化交易規(guī)模；推進電網(wǎng)體制改革，明確以消納可再生能源為主的增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)和分布式電源的市場主體地位；完善電力價格市場化形成機制，理順輸配電價結(jié)構(gòu)，全面放開競爭性環(huán)節(jié)電價。

2.推進油氣體制改革。在省內(nèi)選取具有油氣開發(fā)前景的地區(qū)，鼓勵符合準入要求并獲得資質(zhì)的企業(yè)參與常規(guī)油氣勘查開采，建立完善以大型國有油氣企業(yè)為主導、多種經(jīng)濟成分共同參與的勘查開采體系。加快推進省級管網(wǎng)以市場化方式融入國家管網(wǎng)，加快構(gòu)建服務平臺，為各類資源主體和下游市場用戶開展公平競爭創(chuàng)造條件，形成覆蓋全省、資源共享、公平開放的全省一張網(wǎng)。加強天然氣管輸價格和成本監(jiān)審，建立完善上中下游天然氣價格聯(lián)動機制。配合國家能源局派出機構(gòu)加大油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管力度。

3.創(chuàng)新新能源技術(shù)服務體系。探索在風電基地和新能源基地建立統(tǒng)一公用信息化平臺和高精度功率預測系統(tǒng)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過氣象數(shù)據(jù)、地面監(jiān)測數(shù)據(jù)及傳感器數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)融合，提高微觀選址和功率預測精度。加快建立新能源基地信息化平臺和高精度功率預測系統(tǒng)，進一步優(yōu)化項目微觀選址，提高風力和太陽能發(fā)電性能。建設大規(guī)模風電場、光伏電站區(qū)域大規(guī)模遠程監(jiān)控中心，對不同區(qū)域風電、光電運行狀態(tài)及數(shù)據(jù)進行實時采集、分析，推動風電、光電互補運行和后續(xù)項目科學布局，提高風光電集群化遠程控制能力和行業(yè)管理水平。

4.完善可再生能源利用機制。在推進可再生能源就近消納試點省、新能源綜合示范區(qū)建設的基礎上，進一步完善新能源消納保障機制，推行綠證政策，通過指標引導方式創(chuàng)造持久市場需求。提高跨省區(qū)清潔能源電力外送電量，充分利用市場手段引導我省與周邊省區(qū)電力互濟流動。落實可再生能源消納權(quán)重，引導各類市場主體主動承擔清潔能源消納責任。

來源：甘肅省人民政府